福建南安构建“闭环式”监督机制，打造校园“阳光食堂”

拒绝食堂“微腐败” 学生吃好“放心餐”

记者 黄星

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本报讯（记者黄星）“中午吃油焖大虾、豆腐炖肉、炒青菜，汤是茶树菇排骨汤，每人还有一个大苹果。有时候还有红焖驴肉、豆豉鳗鱼、烤鸡翅等特色菜，大家每天都很期待。”近日，福建省南安市官桥镇金桥中学正在用餐的学生说。

“每天采买清单要上传系统，跟供应商每天的配送清单对比；食堂每顿煮的菜、用餐人数、校领导陪餐照片、留样情况都要一一上传，我们通过这个平台一目了然。”在南安市教育局学生资助中心，南安市纪委监委驻市教育局纪检监察组主要负责人打开“南安市监管大数据可视化平台”，逐一向记者介绍。

据悉，南安市自主经营食堂的学校有106所，每天约4.5万名学生在学校用餐。学校食堂管理，关乎学生健康，牵动家长神经，如何让学生吃好“放心餐”？南安市教育局党组和驻市教育局纪检监察组高度重视，紧盯这一“微腐败”风险点，聚焦食堂食材采购、配送、验收等关键环节，全力构建“闭环式”监督机制，推动校园打造“阳光食堂”。

南安市教育局党组和驻市教育局纪检监察组以案件查处为突破口，强化案后整改，发挥案件治本功能，力求实现“查处一个案件、避免一类问题、规范一个领域”，多措并举提升对学校食堂的监管力度和精度。

此前，经过统计梳理，该纪检监察组发现，近几年的信访件中，与食堂有关的较多，“师生同菜不同价”等问题反映突出。但由于涉及面广、环节多，食堂财务管理不规范等原因，给日常监管及案件查处带来不小的难度。

2022年3月，该纪检监察组向南安市教育局发出《监察建议书》，要求其加强对学校食堂的监管，完善食堂管理制度，建立食材采购大数据双向比对平台，实现源头治理。南安市教育局进一步强化学校食品安全主体责任，重新修订了物资采购管理规定，进一步强化了学校食材采购的报备、招标、验收、出入库等程序。同时，依托福建省农村义务教育营养改善管理平台，南安市教育局要求所有自主经营食堂的学校建立食材采购供应商及学校大数据双向比对，确保买卖双方实际采购数量及金额等信息一致，以便实现远程、实时比对分析，确保线上线下采购数据真实。

既要严“督”，也要实“导”，经过近一年的专项监督，该纪检监察组发现，学校食堂管理中还存在不少实际困难和问题，便于今年4月继续发出第二份《监察建议书》。

“我们发现，食堂基本采用人工记账方式，自主经营食堂的106所学校，只有20所配备专职账务人员，导致财务账目设置不规范、不统一；而且，管理机制不完善，食材采购涉及资金量较大，但餐标及菜品质量基本靠学校及在校师生自主监督。”该纪检监察组主要负责人介绍。

就学校食堂普遍缺乏专业、专职财务人员这一问题，南安市教育局组织开发学校食堂账务监管系统，规范食堂财务行为，提升学校食堂在日常登记、记账、报账等环节的工作效率；同时，通过“互联网+”技术手段，为主管部门对学校食堂财务数据实行常态化、实时化监管提供方便。

“去年下半年以来，我们接到的与食堂有关的信访件大大减少，今年至今未收到相关信访件。我们将继续探索构建‘闭环式’监督机制，确保每一分钱都吃进学生肚子里。”南安市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长林钢表示。