顶端新闻记者张恒
云南省正在掀起一场“低价游”整治风暴。多位云南旅游业资深人士称,云南省近日开会要求,严禁旅行社、导游在行程中安排团队购物。一份内部通知显示,该省要求7月27日开始严查整治,“全省统一行动”。
7月29日,一位云南地市文旅局长告诉顶端新闻记者,关于取缔“低价游”、整顿购物店,该市正在按照省里的统一安排做,但未透露更多信息。
(相关资料图)
作为旅游大省,云南时常传出旅游相关负面新闻。业内人士认为,“低价游”是这一情况的根源,也是畸形的市场现状。云南省也有难言之隐。
省长发话:
坚决整治不合理低价、强迫购物等市场乱象
7月28日,网友“会长聊云南”发文称,近日,云南宣布关闭各地旅游购物店,全面整治旅游乱象。其认为,关闭旅游购物团是整治低价游的关键有效举措,能够一招制敌,彻底解决问题。
一位知情人士告诉顶端新闻记者,云南省7月20日之后陆续部署,关停不合理的低价团、整治购物店,并在各地州开展执法巡查。“云南一直在整治,但这次确实是力度很大”。
7月29日,云南一地市文旅局长称“正在按照省里的统一安排做”,但具体(采访)还需要厅里安排。顶端新闻记者多次致电云南省文旅厅,一直无人接听。
另一位从业多年的丽江古城商户向顶端新闻侧面印证,云南省确实在整治低价旅游团,取消低价游。
此前的7月25日,云南省长王予波在旅游市场秩序整治和服务质量提升工作会议上称,要坚持“游购分离”,坚决整治不合理低价、强迫购物等市场乱象。深挖根源症结,拿出有用管用的应对之计和治本之策。从根子上规范旅行社经营管理和导游执业行为等。
长期以来,云南旅游多次因为“低价团”“黑导游”“强制购物”“禁止记者律师报低价”等引发公众关注。
实际上,该省一直在对这些旅游乱象整治。早在2017年,云南就曾禁止“不合理低价游”,规定违规者将上黑名单。2018年,针对“不合理低价游”问题,时任云南省长阮成发曾做出多个批示,并出台了云南“史上最严”治理措施,承诺力争用一年时间从根本上解决旅游乱象。
但整治成功并非易事,2023年,云南旅游仍有多起引发舆论关注的事件发生。一位业内人士分析称,“低价游”是畸形的市场现象,并非只在某一省份存在,靠一省也很难整体妥善解决。本次云南省取消“低价游”,是治本之策,但从全国旅游市场来看,更需要全国一盘棋,共同治理。
业内解读:
“低价团”为何屡禁不止?
7月29日,顶端新闻对话丽江客栈协会副会长、丽江新媒体协会会长、资深旅行社从业者缪立伟,探讨云南整治“低价游”乱象的背后逻辑。
顶端新闻:你如何评价本次云南的“低价游”整治?
缪立伟:短期内可能引发行业阵痛,但是长期来说有利于整个行业的健康发展,提升云南省的旅游形象。
低价游、购物团在全国旅游市场都存在,但云南是旅游大省,如果不取缔,对全省的口碑会有影响。云南是在下大决心、大力度整治,这也需要全国共同治理。
我自己有客栈,也有旅行社,但是我从来不做低价团。相关部门向我们征求意见时,我一直呼吁行业做纯玩团,做有利润、优服务的产品。然而旅游是跨省的,外省的组团社发给云南的(旅客)价格很低,不接就没法生存,接了又冒风险。
我一直提倡,云南不要和其他省比旅游数据,我们要比旅游的品质。所以我支持整治整顿,提升产品质量,推动云南旅游的转型升级。
顶端新闻:“低价团”为什么屡禁不止?
缪立伟:这是全国旅游市场的不合理产业链,本质上是利益驱使。我做旅游20多年了,这个行业有很多不合理的地方。导游永远是弱势群体,很多导游没有工资,五险一金也没有,完全是靠带团时的业绩。不带团就会失业,带团就会面临风险,这一点没有哪个部门去改善。
真正赚钱的是组团社。外地的组团社把钱赚走了,然后压低价格发给云南(的旅行社),云南不得不接。比如你花5000元报上海的纯玩团来云南旅游,交到云南的旅行社,可能就成了3000元的购物团。外地的低价团还会“转卖人头”,当地收1500元/人,到云南的地接社,可能连500元都不到了。
这时云南的旅行社接不接?不接,旅行社随时会瘫痪,接,就意味着承担风险。因为市场现象就是这样,没有办法。旅行社也想做高价,也想做纯玩团,但卖不动。现在旺季的团价达不到6000元~7000元,根本没有利润,但是这么高的价格卖不动,很少有人买。
顶端新闻:为什么会有这种社会心理?
缪立伟:因为全国都在做低价,导致正价的产品变成不正常了。玩儿五六天,收六七千元,人家会觉得你心黑,反而觉得1000多元是合理的。这就是市场的错误引导,导致人们对旅游消费标准拿捏不准了。
很多游客被低价诱惑,跟了低价团、购物团,就会遭遇强制购物、被辱骂等现象。其实游客应该意识到,不能抱着贪小便宜的心态。理性分析一下,花1000多元玩儿七八天,是不能覆盖吃喝住行等成本的。
我们旅游行业者都想做好产品,想做有利润、优服务的产品,不愿意搬起石头砸自己的脚。但现有市场存在诸多不规范,包括法律的处罚太轻、产业链太长、标准不统一等。低价团这种不合理的产品就不应该存在,如果低价游愈演愈烈,它就变成诈骗了,这不是开玩笑。
顶端新闻:旅游乱象直接影响一地形象,你认为该如何避免?
缪立伟:应该优化旅游的产品,加强正面宣传。有问题不怕,每年来这么多游客,难免发生一些小问题、小事情。但是希望大家客观公正地看待,而不是一边倒。
我相信云南也好,丽江也好,已经做得非常好了,整个旅游的配套设施服务,包括投诉的处理速度是非常快的。相关部门已经在尽力在做了,但的的确确游客量太大。
旅游市场的问题不是一两年造成的,是长期存在的,也是统一的。比如云南禁止了低价游,如果其他省份没有禁止,低价团会流向这些地方。所以还是要各地一同整治。低价游带来了强制消费、辱骂游客能行为,此时导游、旅行社确实有错,但是不能以偏概全否认一地的旅游市场。一些媒体只报道了部分事实,其实应该把事件放在整个业态中去考虑,这样更加客观全面。
我说一句良心话,云南在旅游管理方面做得特别好,但是低价团是云南不能操控的。现在这么大力度在整治,其实一定程度上是砸自己的饭碗,(这种决心)应该被关注到。