“矛盾纠纷及时管,春风化雨巧解铃。小矛盾不上交,大纠纷不出区,全力解决好人民群众急难险愁的身边事,才能真正实现‘基础牢、出事少、治安好、党和人民满意’工作目标”。高新区党工委委员、分局党委书记、局长郭雪峰说。


(资料图)

驻马店市公安局高新区分局古城派出所以“三零”平安创建活动为契机,抢抓新时代公安派出所工作三年规划机遇,以“群众第一,基层第一,民警第一”工作理念推动“一村(格)一警”机制向纵深发展,根植警力有限、民力无穷,孵化出“4+N”民调工作机制,铆定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,实现辖区矛盾纠纷和安全隐患动态清零,社会效果凸显,受到群众广泛赞誉。

4+N法,群策群力,打造安全防范防火墙。古城派出所围绕加强基层组织、基础工作、基本能力建设上狠下功夫,以落实派出所工作标准化建设为牵动,在古城办事处的大力支持下,坚持预防警务,谋求科技支撑,强化主防理念,落实主防责任,立足辖区实际,组织社区民辅警、司法、综治、土地、居民委员会、民调委员会等部门人员共同参与,探索出“公安+司法+网格+民调”+N矛盾纠纷调解机制。组织架构分为五级,一级网格长由办事处党委书记担任,二级网格长由办事处班子成员担任,三级网格长由社区居委会两委干部担任,四级网格长由各村民组组长、楼长担任,五级网格长由家族长、乡贤、治保积极人员等担任。采取“五级联动,首问负责制,一站式服务”矛盾纠纷调解工作原则,做到“小事有人问,大事有人管”,夯实源头管控措施,及时化解各类矛盾纠纷,从根本上减少各类治安安全隐患发生。

2022年11月份,辖区81岁居民章某称被70岁李某将其推倒,导致左胯骨骨折卧床不起,章某在医院治疗期间动手术费用共计26000元,章某要求对方支付50000元费用了结此事。李某拒不承认动手打章某,更不愿出钱。民警多次走访,没有证人作证,周边也无视频监控,案件陷入僵局,章某因得不到医药费赔偿扬言到市赴省进京上访。古城所快速启动“4+N”民调工作机制,抓住双方为同一村委村民关键点,社区民警联系村书记、司法所长高敬、村治安主任胡得才、村民组长,并主动邀请双方有威望的亲戚参加,经过十多次座谈和磋商,李某赔章某30000元,最终达成调解,双方都很满意,相约一道给派出所送锦旗表示感谢。

提前吹哨,快速响应,疏解隐患于萌芽状态。公安基层基础工作点多线长,能否及时发现矛盾纠纷,及时介入化解是安全防范工作的关键。充分发挥各级网格长(员)的吹哨人、信息员作用,多方共振,形成合力,织密安全防范网,往往能起到事半功倍的效果。

2023年3月20日,四级网格长、洪沟庙村治安主任刘保柱反映,洪沟庙仝某与邻居赵某因宅基地墙与墙之间留出距离问题发生纠纷,矛盾僵持不下,极有可能引发打架斗殴。派出所及时启动“4+N”民调工作机制,基于矛盾双方系同一村委村民,社区民警联系村支书、司法所长高敬、村民组长,并主动邀请双方家族中有威望的亲戚参加调解,经过十多次座谈和磋商,成功调解并签订人民调解协议书,一起潜在安全隐患烟消云散。

“老百姓有时间就来派出所、司法所,逢农忙季节,调解员们就拿上人民调解书主动上门去,不拘泥形式,不限场合、地点。或田间地头,或老百姓的家,或村委会随时随地可以开展工作,以方便群众为原则,以最终化解老百姓的矛盾纠纷、消除安全隐患为根本目的”。古城派出所所长李征说。

风清气正,群众受益,引领社区和谐新风尚。“我老婆与邻居老婆吵闹好多年了,两家一直有积怨,派出所能帮我们调解一下吗?” 。派出所民警热情接待了前来求助的村民,细问才知道村民是慕名“4+N”民调工作机制前来求助的。朗陵村委朱里庄早在几年前就划归确山县管辖,不属于派出所辖区范围。可民警还按首问负责制原则及时启动调解程序,走访中发现双方家庭均有待娶待嫁子女,民警灵机一动,从两家孩子婚姻大事入手,不能再为琐事吵架,依乡规村俗给孩子们留下好名声,最终入情入理地调解让两家言归于好。

“4+N”民调工作机制实施以来,高新区公安机关共排查各类矛盾纠纷102起,化解率动态保持100%;排查清理各类安全隐患25处,当场整改25处;严重影响群众安全感的农村侵财类案件环比下降35%、盗窃“三车”案件环比下降33%、电信网络诈骗犯罪案件环比下降46%,辖区人民群众的安全感、满意度持续上升。

原本在马园、吴桂桥、大余庄三个社区试点的“4+N”民调工作机制好评如潮,在其他社区干部、村民纷纷要求下,现已在8个社区全面铺开。古城办事处社区居民、村民发生矛盾纠纷后,第一时间来派出所找民调委员会解决成为新风尚。

“有地方说理,有民调委员会主持公道,谁还会让小矛盾升级成打架斗殴啊,更不愿意去法院打官司,花那冤枉钱。”马园村委村民郑好说。

智慧警务,科技赋能,为民服务永远在路上。随着“4+N”民调工作机制平稳运行,高新区公安分局正在积极探索、不断拓展赋能,向科技要警力,开发出“4+N”民调工作机制互联网线上平台,已向腾讯公司申请上线运行。平台将五级网格建成五大模块,开通网上信息上传、采集、申请、审核、受理、调解等功能,不同网格权限不同,上一级网格可向下级网格兼容,下级网格长可向上一级网格长呈报审核,不同级别的矛盾纠纷、安全隐患同级及时受理介入调解,所有信息数据分类量化管理,一级、二级网格长可适应在线查看跟踪问效,快捷高效提升民调工作。辖区群众有矛盾纠纷需要调处时,可通过三、四、五级网格长(员)申请,或自主下载软件在线申请,或通过企业微信群和社区、村委微信群申请,或通过一村(格)一警的社区民辅警申请,平台有2名民辅警24小时动态监控,受理群众矛盾纠纷申请化解信息后,及早介入,及早调解,方便快捷,科技赋能,及时实现线上线下融合化解。

小小工作法撬动安全防范和谐稳定大作为。为老百姓办实事的心有多大,服务群众的舞台就有多宽广。

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