全科型小学教师是相对于小学分科教师而言的，是指掌握教育教学基本知识和技能、学科知识和能力结构合理，能承担国家规定的小学阶段多门课程的教学工作，从事小学教育教学研究与管理的教师。
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小学教师全科培养原本是为解决我国农村偏远地区师资匮乏、小学教师“被全科”教学的现实需求，所进行的以“包班制”为主要模式的实践探索。2018年9月，教育部发布《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》，提出“培养素养全面、专长发展的卓越小学教师”等要求。至此，小学全科教师被提升到卓越教师培养目标的层次。培养小学全科教师，不仅是解决教育实践问题的基本途径，还是课程改革对小学教师核心素养提出的基本要求。近几年的教育实践证明，培养全科型小学教师有助于提升小学教育质量。
小学教师全科培养是由小学教育对象的认知特点决定的。
小学生面对的生活世界是一个完整的、统一的、不可任意分割的整体，小学阶段正在逐步构建对世界的整体认知。苏联教育家维果茨基指出，儿童在这时进入了一个弥漫性概括的世界，一切特征都漂移不定，不知不觉地，一个特征转化为另一个特征。小学生的整体认知特点决定了其对外部世界的认识具有整体性和综合性，小学教师要有意识地为儿童构建对真实的“生活世界”的整体认知，这就决定了小学教育必然是以综合为主的教育，这就需要小学教师具有复合型知识结构，成为全科型教师。
小学教育的特质呼唤全科型教师。
小学教育比其他学段的教育更具有启蒙性、基础性和综合性。与中学生相比，小学生具有更强的向师性，自主学习能力和智能发展水平较低。这就要求教师在讲解知识时能够深入浅出，考虑学生的可接纳性，同时善于把握学生智力发展的关键期，促进学生智力高效发展。小学生和小学教育的这些特点，决定了小学教育专业是一个综合性强、知识面宽、相关学科充分融合的专业，小学教师应该具备跨学科素养结构，其培养机制应充分凸显知识体系的综合性、完整性、基础性和应用性。
乡村小学教师应该在人格上更具情感性和人文性，在知识结构上突出综合性，在教育教学过程中强化技能性和艺术化，思维模式体现半童性，具有基于教育现场的研究反思能力。也有学者认为，小学全科教师既应具有儿童本位的专业知识，还应具有学科融合的教学理念与执教能力。这就意味着，未来培养的乡村小学教师必须掌握比中学和大学教师更系统、更实用且更灵活的教育教学知识、技能和教育教学规律，还要注重包括师德、人文素质和研究反思特质在内的综合素质。鉴于此，小学教育本科专业培养目标的总体思路应着眼于培养具有良好综合素质的全科型小学教育人才。
新课改条件下小学课程综合化呼唤教师素质的综合化。
2001年，教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，要求“改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状”，小学阶段以综合课程为主，课程实施要“倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手”。2012年，教育部印发《小学教师专业标准（试行）》，要求小学教师“适应小学综合性教学的要求，了解多学科知识”和“了解所教学科与社会实践、少先队活动的联系，了解与其他学科的联系”。《义务教育课程方案（2022年版）》强调，加强课程综合，注重关联，强化课程协同育人功能。
新课程改革高度重视在小学阶段设置综合实践活动课程，这类课程立足于学生的直接经验、密切联系学生自身生活和社会生活，是在活动中强调学生对知识的综合运用、增强学生实践能力和创新精神的实践性课程。综合课程的设置要求小学教师具有综合化的素质结构，不仅要有广博的知识和技能，而且要有较强的实践运用能力。
小学教师全科培养是未来小学教师培养实践的发展趋势。
20世纪末21世纪初，在借鉴国际教育发展经验及反思国内教育现状的基础上，我国小学教育已提出综合课程的改革走向，并在全国各地广泛开展以“包班制”为主要模式的实践探索，对学生个性的最优化发展和学习态度、兴趣、情感因素提高等长期效应具有积极的促进作用，但也面临着师资数量、质量和教室功能等现实制约因素。
新世纪以来，小学全科教师培养的研究成为学术界关注的热点，各地进行了积极地探索。例如，2006年，湖南省首次提出培养五年制专科层次的“全科型”小学教师；自2013年起，重庆市开始实施农村小学全科教师培养工作，广西也开始实施农村小学全科教师定向培养计划；2015年河北省开展农村小学全科教师免费培养试点工作；河南省从2016年开始，以培养农村小学全科教师为载体，启动实施河南省免费师范生政策试点，并自2017年开始，对小学教育（全科教师）专业“定向招生、定向培养、定向就业”；从2021年开始，甘肃省每年将通过定向委托培养、在职教师在岗培训等方式，为全省乡村学校特别是小规模学校和教学点培养、补充一批能胜任多门学科教学的小学全科型教师。无论是落后地区的义务教育师资困境，还是发达地区全科教学改革试点，抑或在职教师的全科培训素质提升工程，都充分反映了基础教育发展对于改革高等师范教育分科培养模式，进而激发提升小学教师培养质量的强烈愿望，小学全科教师的职前培养改革势在必行。
目前，从全国范围来看，小学全科教师的广泛实践主要是面向农村教育。随着经济发展以及适龄入学儿童的减少，小规模“包班制”逐渐成为可能，小学全科教师培养不仅是解决农村教育的应急之策，也成为我国小学教育改革发展的未来趋势。
（李晓梅系兰州城市学院副教授，许春燕系该院副教授。本文系甘肃哲学社会科学规划一般项目“乡村振兴背景下甘肃乡村小学全科教师专业素质提升研究”［2021YB101］成果）
作者：李晓梅 许春燕
《中国教育报》2023年04月13日第8版版名：理论周刊·学校教研
