为持续深化“放管服”改革、优化营商环境,促进惠企政策加速落地见效,助力推进经营主体活力倍增,山西省吕梁市聚焦惠企政策兑现服务方面的痛点、难点、堵点,诸如惠企政策知晓率不高、惠企政策兑现不便利等问题,建设“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台,推动政策兑现“网上办”,利用信息化手段倒逼部门实行政策兑现改革,重塑政策兑现流程,打通政策兑现“最后一公里”,让经营主体切实享受到政策红利,充分激发经营主体活力。“吕梁政企通”平台改变了过去企业跑多个部门、多次跑的政策兑现传统模式,由各政策主管部门统一在“吕梁政企通”平台发布惠企政策,企业通过一个平台即可享受惠企政策“找得到、看得懂、用得上”的一站式服务。
政策统一发布。各政策主管部门汇集国家、省、市、区县各部门的惠企政策,建立惠企政策库,实行"一张清单"式目录管理,统一在"吕梁政企通"平台,集中向社会公开发布惠企政策,让企业通过一个平台即可掌握了解全部涉及企业的政策。
兑现"一站式"办理。企业只需登录"吕梁政企通"一个平台,即可申报兑现惠企政策。平台同时具有政策计算器功能,通过对企业画像,精准为企业推送相关政策,从过去的"企业找政策"变成"政策找企业",让企业不错失申报时机,政策红利及时精准落袋。
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兑现服务标准化。对惠企政策统一梳理、统一解读、统一进行标准化处理,包括申报指南格式化、申报材料清单化、申报流程标准化。通过标准化处理,让企业申报政策更容易、更快速。
开启"免申即享"新模式。通过材料、流程的标准化,平台智能核验数据,对于符合条件的政策,开启"免申即享"通道,符合条件的企业登录平台即可收到兑现提醒,确认账户后即可实现资金兑现,真正做到让企业"无感"申报、"有料"兑现。
企业参与政策制定。设立企业参与惠企政策制定的通道,让企业全生命周期参与政策制定。一是在制定政策时,征求企业意见,对政策方向精准定位,评估政策预计惠及的企业行业、数量和需要投入的资金量。二是在政策执行过程中,让企业对政策满意度进行评分,为后续政策调整提供依据。三是在政策执行完成后,对每项政策进行评估,对政策整体绩效情况进行分析。让政府实现"政策制定合理性、政策过程规范性、政策结果绩效性"。
"吕梁政企通"平台上线1年多以来,已发布政策979条,上线申报事项47个,企业注册总数11875家,个人注册总数926个,平台浏览数108696人次,申报项目数318个,"免申即享"项目数63个。累计进入平台兑付程序3181.64万元,惠及企业116家,其中已兑现资金2415万元,惠及企业84家、个人107人。对接了"电子证照""电子印章"等政务数据和政务服务,提升了项目申报、审批效率,在减少申报材料、压缩审核周期上实现了企业和部门的两端优化,为企业提供"找得到、看得懂、用得上"的"一站式、一网通办"服务,为部门提供"易审、快审、智审"服务。切实提升经营主体的满意度和获得感,全面推动吕梁市惠企政策兑现工作迈上新台阶。
吕梁市聚焦政策兑现工作中的难点、痛点,以问题为导向,按照"一口受理、内部流转、集成服务、限时办结"的工作要求,对政策兑现工作进行流程再造,实现了政府精准施策、企业便捷申报、部门廉洁高效的工作目标。
服务集中化。按照"互联网+政务服务"的建设思路,搭建集政策发布、查询、申报、审核、公示、拨付于一体的一站式、全生命周期综合服务平台。
流程标准化。在充分调研的基础上,对扶持政策的流程进行梳理,减掉不必要的环节,确定线上申报、审核、材料受理、公示、兑现等关键环节,确保兑现过程的规范化、标准化。
材料清单化。一次性公开发布申报所需的全部材料及要求,如材料名称、份数、盖章要求等,不在申报过程中临时增加清单以外的材料。
政策评价数据化。采集政策满意度,对每项政策进行评分、评估,对政策整体绩效情况进行分析、调整、完善,不断优化惠企政策。对比周边区域政策,全方位打造本区域的政策洼地,让更多经营主体落户本地,存量主体扎根本地。
(山西省吕梁市行政审批管理局供稿)